卢毅：湖南陆港经济高质量发展的“五港”方位和“四点”途径
怀化国际陆港一角，一列货运列车正驶入陆港装载货物。
□卢毅（湖南省现代物流学会副会长，长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）
从2000年国内席平等学者提出“以陆港为基础在西安建立国际物流中心辐射西北”的设想，到2003年发表《在西安建立上海港务区，以此为基础建立西部地区的国际物流中心》首篇国内陆港论文的理论阐释，到2008年西安国际港务区正式成立，再到目前全国建成运行和规划建设的陆港项目300多个、国际陆港项目70多个。随着“一带一路”倡议的提出与实践，一些国外经济中心城市也在建设国际陆港。一路走来，陆港理论成果对陆港实践深入和发展起到了关键性的重要指导作用。伴随陆港建设发展实践，陆港经济也应运而生，蓬勃发展，初步形成陆港经济圈，带动了区域产业发展，陆港已成为内陆国家和内陆城市发展外向型经济的重要抓手、经济发展的增长极。陆港经济是依托陆港，形成物流、供应链、产业等重要资源要素集聚载体，以聚流、引流、驻流，集聚和辐射为特征，通过制度引领、技术创新、组织变革，精准配置交通、物流、新基建等基础设施网络，触发城市、区域经济要素的时空优化配置，重塑、升级产业空间分工发展体系和供应链服务体系，全面提升区域、城市经济运行质量效率的一种经济形态。
(相关资料图)
近些年，湖南的怀化、衡阳、永州、郴州、常德等地市也纷纷开展陆港建设，积极探索和高质量发展陆港经济成为我省陆港乃至陆港所在地市经济工作的重中之重。
陆港经济高质量发展的“五港”方位
要素集聚融合港。顺应经济全球化，人才流、物流、商流、信息流、资金流、技术流等要素相互交织、影响、融合的趋势，陆港要力求最早突破单一或过少要素集聚，转向成为多要素集聚融合平台，构建要素最有效的集聚融合平台组织功能，产生“1+1”大于2的陆港经济效应。
多流网络节点港。在以大城市率先触发和形成陆港经济、通道经济，人才流、物流、商流、信息流、资金流、技术流等多流网络，逐渐形成不同城市陆港经济区功能分工合理、充分互补、各具特色、依托通道多港协同发展格局中，陆港要及早谋划定位建设，争取成为国家和湖南省战略的支撑性、区域性重要的多流网络节点。
产业组织中心港。陆港建设集各种运输方式于一体的多式联运型枢纽，借助新一代信息技术等新技术，不但要成为不断优化联运项目，提升不同运输方式一体化衔接水平和换装效率的场所，而且要成为协同发展产业实体、科技、金融、人才等的现代产业组织体系，促进资源要素高效流动、触发和带动现代产业发展的载体平台，实现交通物流组织功能自我发展向具有强大产业经济组织功能的综合发展的升华。
产业经济生态港。陆港建设首先依托陆港当地地理、交通区位优势、资源禀赋，契合全省大局战略，当地产业发展基础和方向、城市空间和产业布局，产业聚集发展资源要素需求，打造陆港产业发展生态圈，形成有利于产业链空间集聚、产业链延伸、价值链提升的强韧性供应链，陆港产业集聚区，成为当地产业经济增长极。
城市经济枢纽港。陆港要以交通区位优势，吸引资源要素，以通道、信息网络为依托形成贸易、产业走廊，充分发挥出陆港经济“点-线-面”的梯次空间扩展效应，迅速形成极化效应、外溢效应，带动关联产业由内向外发展，强化陆港经济极化效应，产生更大范围、更大规模的陆港经济，逐步形成依托陆港驱动城市经济发展的模式、功能互补和一体化的陆港城市网络体系。
陆港经济高质量发展的“四点”途径
综合交通枢纽为基点。首先将陆港建成一体化多种运输方式衔接、高效物流经济要素配置的区域综合交通运输枢纽中心。其二将陆港综合交通枢纽由单一交通物流功能向城市多元功能拓展，成为物流、人流、数据流、资金流、商流等多要素集聚和辐射的综合经济枢纽。其三借助新一代信息等新技术，陆港驱动所在城市规划创建功能发达、经济要素高效协同的区域枢纽中心，形成经济枢纽网络体系，最大范围、最深深度聚集和辐射区域经济要素资源。
陆港经济服务平台为支点。一是以实现物流、人流、商流、信息流、资金流等要素畅通、融合，生产、贸易、物流服务于一体，规划建设陆港为当地物流供应链产业增值服务平台。二是应用新技术不断迭代升级陆港物流供应链产业增值服务平台功能。三是推进各类社会化物流供应链产业增值服务平台数据等资源畅通共享、协调联动，通过陆港物流供应链产业增值服务平台的信息化、智能化、智慧化，实现陆港经济要素线上线下融合联动。
临港产业集群集链为要点。首先按照港产城融合、圈层布局协同推进陆港核心功能区及其周边区域综合建设开发。其二有计划发挥陆港经济服务体系枢纽平台作用，不断增强其对产业的赋能、增值功能，聚集、引导临港产业链补链、延链、强链、增链、集链，壮大临港产业集群集链。其三把握、顺应正在发生的第四次工业革命浪潮，把陆港经济打造成“新技术、新产业、新产品、新业态”的“四新”新经济，培育发展新兴、新型产业集群集链。
现代化陆港功能区为重点。一是借鉴第五代经济产业园区、第四代港口建设理念，合理布局陆港产业、生活、创新等城市功能空间，打造全新的港产城融合型的陆港新城。二是不断强化港产城融合、互动、联动机制，以陆港兴促产业兴，以产业兴促城市兴、以城市兴促产业兴，形成“港兴、产兴、城兴”的美好兴旺局面。三是协调陆港各功能区、陆港功能区与城市的关系，大力发展现代化陆港功能区为陆港经济发展增长极，当地经济转型升级和可持续发展的强劲的新引擎。
